Expanded Skilled-Workers Act – Nov 23

Loi élargie sur les travailleurs qualifiés (entrera progressivement en vigueur à partir de novembre 2023)

Un bref aperçu des modifications prévues à la nouvelle Loi sur les travailleurs qualifiés. Il prévoit un modèle à 3 piliers: pilier travailleur qualifié, pilier expérience et pilier potentiel. L’élément central doit rester la colonne des travailleurs qualifiés.

• Abaissement des limites salariales pour la carte bleue de l’UE dans les professions régulières et les postes de goulot d’étranglement. À l’avenir, un salaire minimum de 39 682,80 euros (2023) s’appliquera aux professions en situation de blocage et aux jeunes professionnels. Pour toutes les autres professions, un salaire minimum de 43.800,00 euros s’applique.

• Groupe élargi de personnes : par exemple, les universitaires étrangers qui ont obtenu un diplôme universitaire au cours des 3 dernières années peuvent recevoir une carte bleue européenne s’ils obtiennent un salaire minimum de 39 682,80 euros avec le travail en Allemagne. Cela s’applique aussi bien aux métiers à goulot d’étranglement qu’aux métiers réguliers. Un contrat de travail spécifique proposé ne doit durer qu’au moins 6 mois et non 12 mois.

• Informaticiens : une autre nouveauté est que les informaticiens pourront à l’avenir obtenir une carte bleue européenne s’ils n’ont pas de diplôme universitaire, mais s’ils peuvent justifier d’au moins 3 ans d’expérience professionnelle comparable et de connaissances particulières. Dans ce cas, le seuil salarial inférieur pour les professions en situation de blocage (39 682,80 euros) s’applique également. La connaissance de l’allemand n’est pas requise. Ce règlement permet aux programmeurs sans diplôme en informatique de trouver un emploi.

• Pilier de l’expérience : même si leur qualification n’est pas officiellement reconnue en Allemagne, les travailleurs qualifiés étrangers seront autorisés à l’avenir à exercer des professions non réglementées en Allemagne. Cela implique des simplifications importantes et donc des procédures plus courtes. Cependant, un seuil salarial doit être atteint ou il doit y avoir une convention collective. (Il s’agit d’empêcher les professionnels qualifiés de travailler dans le secteur à bas salaires). Les prérequis sont au moins 2 ans d’expérience professionnelle et une qualification professionnelle reconnue dans le pays d’origine avec au moins 2 ans de formation. Comme alternative à une qualification professionnelle reconnue par l’État, un diplôme d’une chambre de commerce allemande à l’étranger est suffisant sous certaines conditions.

• Travailleurs qualifiés ayant suivi une formation professionnelle : à l’avenir, ils auront droit à un permis de séjour si toutes les conditions sont remplies.

• La liste des métiers en situation de goulot d’étranglement sera considérablement élargie. En plus des professions actuellement en pénurie (mathématiques, informatique, sciences naturelles, ingénierie et médecine humaine), les travailleurs qualifiés d’autres groupes professionnels pourront également recevoir une carte bleue européenne à l’avenir si les autres conditions sont remplies.

• La carte d’opportunité (Chancenkarte) sera disponible à partir du 1er juin 2024 et se concentrera sur le potentiel des personnes. La carte d’opportunité est basée sur un système de points et est basée sur les critères de sélection suivants : qualifications, compétences linguistiques en allemand et en anglais, expérience professionnelle, lien avec l’Allemagne, âge et potentiel du conjoint ou du partenaire accompagnateur. Les ressortissants de pays tiers qui peuvent prouver l’équivalence totale du diplôme étranger et qui sont donc considérés comme des « travailleurs qualifiés » au sens de l’article 18, paragraphe 3, de la loi sur le séjour peuvent recevoir la carte d’opportunité sans autre condition particulière. Tous les autres doivent justifier d’un diplôme universitaire étranger, d’une qualification professionnelle d’au moins 2 ans (dans chaque cas reconnue par l’État dans le pays de formation) ou d’une qualification professionnelle délivrée par une chambre de commerce allemande à l’étranger. Si ces conditions sont remplies, vous pouvez collecter différents points pour les critères de sélection mentionnés ci-dessus. Si le candidat a suffisamment de points (au moins 6 sur 10), il peut se voir attribuer la carte d’opportunité. Celui-ci permet à son titulaire d’entrer et de séjourner en Allemagne jusqu’à un an afin de chercher un emploi sur place. L’emploi jusqu’à 20 heures par semaine est autorisé pendant la recherche d’emploi, ainsi que l’emploi à l’essai auprès d’un futur employeur pendant une durée maximale de 2 semaines. Une fois que vous avez trouvé un emploi, vous pouvez obtenir le permis de séjour approprié pour travailler et recevoir une prolongation de la carte d’opportunité jusqu’à 2 ans supplémentaires si l’Agence fédérale pour l’emploi est d’accord. En outre, des connaissances de base en allemand au niveau A1 du CECRL ou des connaissances linguistiques en anglais au niveau A2 du CECRL sont requises.

• Des quotas d’emplois à court terme sont créés pour les secteurs particulièrement sollicités (soins de santé, garde d’enfants, informatique, construction et finition et bien d’autres métiers de la production et des services). Toute personne qui passe par cette voie est autorisée à travailler en Allemagne pendant 8 mois, quelles que soient ses qualifications. La condition préalable est un employeur lié par des conventions collectives. L’emploi sera soumis à l’assurance obligatoire dès le premier jour et la durée hebdomadaire du travail sera d’au moins 30 heures. En outre, le salarié s’engage à prendre en charge tous les frais de déplacement nécessaires.

• Les possibilités de reconnaissance des qualifications professionnelles étrangères seront également élargies. Il demeure important de noter que la reconnaissance professionnelle est toujours requise pour l’emploi dans les professions réglementées. Nouveauté à partir de mars 2024 pour le séjour en vue d’une reconnaissance professionnelle : toute personne qui participe à une qualification d’adaptation ou à une mesure compensatoire en Allemagne se verra accorder une période de résidence de 24 mois à compter de l’octroi initial. Une prolongation de 12 mois supplémentaires jusqu’à un maximum de 3 ans est possible. Si l’autorité compétente propose une analyse des qualifications dans le cadre de la procédure de reconnaissance, le travailleur qualifié potentiel pourra entrer dans le pays à cette fin à l’avenir et y séjourner jusqu’à 6 mois. La condition préalable ici est que le travailleur qualifié puisse prouver des compétences en allemand au moins au niveau A2.

• Le partenariat de reconnaissance sera également nouveau à partir du 1er mars 2024 en matière de reconnaissance professionnelle: Le partenariat de reconnaissance est un accord de droit privé (conclu sous forme écrite ou textuelle) entre l’employeur et le travailleur étranger, et il doit également y avoir une offre d’emploi concrète ou un contrat de travail. Cela signifie que les personnes originaires de pays tiers peuvent d’abord entrer dans le pays, puis effectuer l’ensemble de la procédure de reconnaissance en Allemagne. Le futur travailleur qualifié pourra alors occuper un emploi en Allemagne dès le premier jour, même si sa qualification professionnelle n’a pas encore été reconnue, dans la mesure où cela est autorisé par le droit professionnel. La condition préalable est que le travailleur qualifié étranger doit avoir au moins 2 ans de formation professionnelle reconnue par l’État dans le pays d’origine respectif ou un diplôme universitaire étranger reconnu par l’État. L’ouvrier qualifié doit également avoir des connaissances linguistiques en allemand de niveau A2. Ce qui précède s’applique également si des mesures de qualification sont encore nécessaires. La délivrance d’un visa est associée à l’obligation du travailleur qualifié étranger et de l’employeur de demander la procédure de reconnaissance après l’entrée et d’effectuer la procédure, y compris la qualification, rapidement et activement. En outre, l’employeur doit disposer d’une expérience suffisante et actualisée en matière de formation et de formation post-qualification.

• Il n’est plus nécessaire de lier la formation et l’emploi : les travailleurs qualifiés titulaires d’une qualification professionnelle qualifiée ou d’un diplôme universitaire reconnu en Allemagne sont désormais autorisés à exercer n’importe quel emploi qualifié dans le secteur non réglementé. La restriction à la profession de sa propre qualification n’est plus applicable. (un physicien peut travailler comme programmeur, par exemple).

• Permis d’établissement : Les travailleurs qualifiés qui sont en possession d’un permis de séjour en vue d’un emploi qualifié peuvent généralement obtenir un permis de séjour permanent après 3 ans . Les titulaires d’une carte bleue européenne peuvent obtenir le statut de résident permanent après seulement 27 mois. Cette période est raccourcie si le travailleur qualifié étranger a une connaissance de la langue allemande au niveau B1.